镇政发〔2015〕15号
各辖市、区人民政府,镇江新区、“三山”景区管委会,市各委办局,各直属单位、企事业单位:
《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
镇江市人民政府
2015年5月15日
关于发展众创空间推进大众创新创业的实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号),加快苏南国家自主创新示范区建设,营造良好创新创业生态环境,形成大众创业、万众创新的新局面,结合我市创新创业实际,提出我市发展众创空间的实施方案。
一、总体目标
结合我市苏南国家自主创新示范区的建设步伐,到2020年,打造政策体系健全化、服务体系完善化、人才体系高端化、组织体系丰富化的创新创业生态系统,促进形成全社会创新创业文化氛围更加浓厚的良好局面。
——建设一批满足“大众创业、万众创新”需求、具有较强专业化服务能力的新型创业服务平台,全市新型孵化器等众创空间超过30家,实现辖市区“全覆盖”。
——培育壮大创业主体,重点吸引以青年创新创业者、企业高管及连续创新创业者、科技人员和海归创新创业者为代表的创业“新四军”,吸引科技创新创业人才超过1万人。
——孵化一批创新型小微企业,扶持成长出一批能够引领未来经济发展的骨干企业,培育具有较强市场竞争力的高新技术企业超过800家,形成新的产业业态和经济增长点。
——培育壮大一批天使投资人和创业投资机构,提升创业支撑力,建成和完善我市科技金融服务中心,市本级及各辖市区要建立省科技金融风险补偿资金专项配套资金,总规模达7—10亿元。
——浓厚创业氛围,点燃创业热情,打造创业品牌,扩大创业影响力,举办各类“创客”活动超过100场。
中国策划学院创新创业研究院数十位专家可以为各地方政府、创业机构、创业者提供咨询诊断服务,同时欢迎各地创业指导专家、创业企业领导、高校创业教师申报中国策划学院创新创业研究院客座研究员,欢迎自荐或者推荐申报中国策划学院创新创业研究院副院长 秘书长、副秘书长。
二、重点任务
加快建设苏南国家自主创新示范区,着力实施“创业镇江”众创空间布局工程、创业主体培育工程、服务体系健全工程、科技金融创新工程、创业文化营造工程等五大工程。
(一)众创空间布局工程
充分融入苏南国家自主创新示范区建设,培育一批基于互联网的新型众创孵化平台。利用镇江国家高新区、大学科技园、科技企业孵化器、小微企业创业基地等载体条件,着力建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间;推动孵化器体制机制转换和模式创新,选择重点区域建设示范标杆;发挥政策集成和协同效应,实现创新与创业相结合、线上和线下相结合、孵化与投资相结合,为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。(责任单位:各辖市区政府、镇江新区管委会、镇江高新区管委会)
(二)创业主体培育工程
壮大以青年创新创业者、企业高管及连续创新创业者、科技人员创业者和海归创新创业者为代表的创业“新四军”主体。鼓励大学生创业,支持高校开设创新创业教育课程,将高校打造成为青年创业者的大本营,让80后、90后创业者成为大本营的主力军;鼓励企业高管和创业者二次创业,鼓励小微企业为龙头骨干企业提供协作配套,推进“专精特新”产品培育计划,实现企业价值及自身价值的大幅提升;加快吸引和集聚海内外高层次人才来镇江创新创业,以人才优先发展引领产业转型升级;支持农民创新创业,推进农业科技成果转化成现实生产力;实施科技企业“小升高”计划,促进面广量大的科技型创新企业向高成长、新模式的高新技术企业迈进。(责任单位:市人才办、人社局、农委、科技局、经信委、团市委)