青海省人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见

　　青政办〔2015〕144号

　　各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：

　　（中国策划学院搜集整理）为深入贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)和《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号)精神，加快建设符合我省经济社会发展实际的众创空间等创新创业服务平台，为创新创业营造良好的制度环境和政策环境，着力推进创新驱动发展战略实施，现结合我省实际，制定本实施意见。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。

　　以营造良好的创新创业环境为目标，以构建众创空间等创新创业服务平台为着力点，充分发挥各市州县政府、省级各类工业园区和大学等责任主体作用，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，培育创新创业文化，激发全社会创新创业活力，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。

　　(二)基本原则。

　　加强政府引导。充分发挥各市(州)、县政府构建众创空间的责任主体作用;加强财政资金的引导作用;系统整合各类资源，合力推进众创空间建设。

　　坚持市场导向。充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励和扶持以社会力量为主、适应市场发展的众创空间，促进创新创业与市场需求和社会资本有效对接。

　　培育市场主体。营造氛围，激发创新创业的热情和活力，形成加快培育市场主体的合力，建立有利于激发市场主体发展新活力的制度，完善发展市场主体的政策环境和体制机制。

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　　创新服务模式。促进社会公共资源开放共享，利用互联网、云计算等现代信息化手段，构建开放的创新创业服务平台，综合运用市场化、专业化的运行手段，提供全链条增值服务，强化创业辅导，提高创新创业效率。

　　(三)发展目标。

　　到2020年，全省建成众创空间50家以上，培育企业1000家以上，基本形成创新创业全链条服务体系;培育一批创业投资机构，畅通创业投融资渠道;孵化和培育一大批创新型中小微企业，并从中成长出能够引领未来经济发展的骨干企业，通过发展众创空间等创新创业服务平台，推进大众创新创业，打造新常态下经济发展的新引擎。其中：2016年，全省设市城市(含县级市)、州府所在地城镇、西宁经济技术开发区(青海高新区)、柴达木循环经济试验区、海东工业园区及青海大学、青海师范大学和青海民族大学均要建成1家以上众创空间;到2017年，全省有条件的城镇及职业技术学校(学院)均要建成1家以上众创空间，全省累计达到20家以上，培育企业500家以上。